Un choc financier d’une ampleur historique
Le monde de l’aide au développement traverse une crise sans précédent. En 2025, l’aide publique au développement (APD) mondiale a enregistré une baisse de 23,1 %, la plus importante jamais observée depuis la création du Comité d’aide au développement (CAD) de l’OCDE. Ce recul brutal fait suite à une première contraction de 6,1 % en 2024, marquant ainsi deux années consécutives de repli après une décennie de croissance.
Les cinq principaux contributeurs — Allemagne, États-Unis, Royaume-Uni, Japon et France — concentrent à eux seuls 95,7 % de cette baisse. Les États-Unis, qui ont démantelé l’USAID dès le début de 2025, expliquent à eux seuls près des trois quarts du déclin global, avec une chute record de 56,9 % de leur contribution. Cette décision unilatérale a provoqué un séisme dans l’architecture mondiale du développement, privant des dizaines de pays partenaires de financements essentiels pratiquement du jour au lendemain.
L’Europe n’est pas en reste. La Commission européenne prévoit de réduire de 35 % les crédits destinés aux pays les moins avancés pour la période 2025–2027. Plusieurs États membres — dont les Pays-Bas, la Belgique et la Suède — ont également revu à la baisse leurs budgets d’aide, sous la pression des ajustements budgétaires nationaux et de la réorientation des priorités vers la défense et la transition énergétique.
Des secteurs vitaux durement touchés
Pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre — territoires d’intervention prioritaires d’EuraDev Consulting — les conséquences sont particulièrement sévères. L’APD bilatérale vers l’Afrique subsaharienne a reculé de 26,3 % en 2025, bien au-delà de la moyenne mondiale.
Les secteurs les plus exposés sont ceux qui dépendaient le plus des financements extérieurs. La santé est en première ligne : les États-Unis et le Royaume-Uni assuraient à eux seuls plus de 50 % des financements africains dédiés aux programmes de lutte contre le VIH, le paludisme et la tuberculose. Selon l’OMS, les seules coupes de l’USAID pourraient engendrer des millions de cas et de décès supplémentaires d’ici 2030. L’éducation et l’aide humanitaire ne sont pas épargnées, avec des baisses respectives pouvant atteindre 22 % et 36 %.
La question de la dette souveraine aggrave encore le tableau. En 2024, vingt-sept pays africains figuraient parmi les 54 nations mondiales consacrant plus de 10 % de leurs recettes budgétaires au service de la dette. En Afrique, les paiements d’intérêts par habitant représentent désormais 70 dollars, contre 39 dollars pour les dépenses de santé et 60 dollars pour l’éducation.
Analyse
Vers une nouvelle architecture financière pour l’Afrique
Cette crise, si elle est profondément déstabilisatrice, ouvre également une fenêtre d’opportunité pour repenser en profondeur le modèle de financement du développement africain. Plusieurs pistes méritent d’être examinées sérieusement par les décideurs publics et les acteurs du développement.
Mobiliser les ressources fiscales domestiques. L’Afrique souffre d’un niveau de pression fiscale structurellement faible — 16 % du PIB en moyenne, contre 34 % dans les pays de l’OCDE. Renforcer les administrations fiscales, lutter contre l’évasion (estimée à 90 milliards de dollars annuels) et développer les systèmes de collecte représentent un levier considérable, encore largement sous-exploité.
Accélérer les partenariats public-privé. L’OCDE estime que pour doubler son PIB d’ici 2040, l’Afrique devrait plus que doubler ses investissements annuels dans les infrastructures, les portant de 83 à 155 milliards de dollars. Dans ce contexte, les PPP constituent un outil stratégique incontournable pour mobiliser des capitaux privés là où les financements publics se réduisent. Le retour sur investissement des infrastructures africaines est par ailleurs estimé à trois fois supérieur à celui de l’Amérique latine.
Valoriser le potentiel endogène du continent. L’Afrique détient 60 % du potentiel mondial d’énergie solaire, dont 0,01 % seulement est exploité. Ses 30 000 km de côtes recèlent une économie bleue évaluée à 1 000 milliards de dollars par an, pratiquement inexploitée. L’intégration continentale — notamment dans le cadre de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf) — peut créer les conditions d’une dynamique d’investissement intra-africaine qui réduit la dépendance à l’aide extérieure.
Repenser le rôle des banques de développement. Alors que l’APD bilatérale recule, les versements des banques de développement ont doublé entre 2010 et 2023, passant de 4,2 à 8,2 milliards de dollars. La Banque africaine de développement, les banques régionales de développement et les institutions multilatérales sont appelées à jouer un rôle de pivot encore plus central dans l’architecture de financement du continent.
Perspective EuraDev Consulting
Le rôle des cabinets de conseil dans ce nouveau contexte
Face à cette recomposition profonde de l’environnement du développement, les acteurs du conseil jouent un rôle stratégique dans l’accompagnement des gouvernements, des organisations internationales et des opérateurs privés. Identifier les sources de financement alternatives, structurer des montages PPP bancables, renforcer les capacités institutionnelles de maîtrise d’ouvrage — telles sont les missions qui gagnent en importance à mesure que le paysage du financement se complexifie.
EuraDev Consulting, présent depuis 2015 au cœur des dynamiques de développement en Afrique de l’Ouest et du Centre, accompagne précisément ces transitions. Notre valeur ajoutée réside dans notre capacité à mobiliser une expertise mixte — internationale et locale —, à tisser des partenariats institutionnels solides et à assurer un suivi rigoureux des projets, depuis la conception jusqu’à l’évaluation finale.
La crise de l’APD n’est pas une fatalité. Elle est un catalyseur pour un modèle de développement plus souverain, mieux financé et davantage ancré dans les réalités et les potentiels africains. C’est dans cet esprit qu’EuraDev Consulting oeuvre chaque jour, aux côtés de ses partenaires.
